欧盟公布关键原料法案，中国稀土依赖度将降至65%

欧盟公布关键原料法案，中国稀土依赖度将降至65%

来源：网易

欧盟执委会16日公布关键原料法案要点，目标之一是将每年来自单一国家的关键原料占比降至65%以下。目前中国供应欧盟的多种稀土金属占比超过90%。

关键原料法案（Critical Raw Materials Act）是欧洲联盟在全球地缘经济战略的重要一步，目的是强化对科技、绿色能源产业至关重要的原料供应自主性，减少依赖特定国家。

去年9月欧盟执行委员会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）提出立法构想，16日执委会举行记者会公布法案要点。

负责贸易政策的执委会副主席杜姆布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）首先提出四个产业自主目标，未来欧盟每年消费的关键原料至少10%境内开采、40%境内炼制、15%回收再利用，以及战略性原料来自单一的第三国供应量不超过65%。

目前中国供应欧盟98%稀土（rare earth）、97%锂、93%镁，都是半导体、电动汽车电池、太阳能和风力发电等绿色能源产业的关键原料，包括范德赖恩等欧盟官员这两年来经常提及必须降低依赖中国原料，以免绿色能源产业时代重蹈石化能源时代过度依赖俄国原料的覆辙。

关键原料法案下，欧盟执委会选定的战略性产业计划可获得融资协助和简化审查进程，包括24个月内审核开采许可、12个月内取得炼制或循环利用许可。

目前欧盟只有1%稀土循环利用，执委会宣布提供2亿欧元经费在欧盟境内设置10座循环中心，含永久磁性的产品也必须符合循环利用规定，以完成前述15%回收占比目标。

技术与人才培育部分，法案将设立原料学院（Raw Materials Academy），执委会也由欧盟规整研发的旗舰渠道“预期欧洲”（Horizon Europe）计划拨款5亿欧元，投资关键原料相关研究和创新。

针对分散进口来源，法案将通过双边经贸关系，以及对外投资合作基础建设的“全球门户”（Global Gateway）计划，寻求更多中国以外的原料供应国，如澳洲、智利、加拿大等。

执委会法案说帖提到2021年欧盟与乌克兰签署伙伴协议，乌克兰是重要钛金属供应国，“并有潜力供应欧盟超过20种关键原料”。去年欧盟执委会也与中亚哈萨克斯坦和非洲国家纳米比亚分别正式创建战略伙伴关系，这两国都是重要原料生产国。

对大幅降低中国关键原料，是否将冲击欧盟发展电动汽车、太阳能等产业的竞争力，负责欧盟市场和产业政策的执行委员布勒东（Thierry Breton）回应，将确保提供产业足够诱因和资源，这也是推出法案及绿色能源相关产业法案的目的。

关键原料法案将在欧洲议会（European Parliament）及欧盟部长理事会（The Council of the European Union）两大欧盟立法机构都同意后才能实施。

（首图来源：shutterstock）